各职能部处：

按照国家和省关于推进“十五五”发展规划编制工作的新部署、新要求，请各部门依据新近发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，以及学校党委二届五次全委会审议通过的《中共佳木斯大学委员会关于制定学校“十五五”发展规划的建议》，对本部门上一年已提交的职能部处“十五五”发展规划文本内容及附表任务指标进行修改完善，并承接学校专项规划有关任务指标，实行规划任务项目化，争取在学校教代会召开之前完成规划编制工作。具体工作安排如下：

一、规划编制文本采用新模板

1.由于对职能部处规划模板（含附表任务指标）作了局部调整，请各部门将原稿中的文本内容转换到新模板进行编制。

2.规划旧模板中一、“十四五”建设情况下的原二级标题（一）“十四五”建设或发展取得的主要成绩和经验，统一改为（一）“十四五”建设或发展取得的主要成绩。该方面无需写入经验（见附件1新模板）。

3.职能部处规划文本开头统一加独立“帽段”，写在一、“十四五”建设情况之前，作为职能部处规划的开头语。“帽段”体例参考一般公文行文要求（见附件1新模板）。

4.正文标题层次分别为：“一、”“（一）”“1.”“（1）”“1）”“①”。

二、新模板中的附表任务指标填报说明

新模板附表中的任务指标分为两类，包含：需要承接的学校专项规划任务指标、自设任务指标。

1.需承接的学校专项规划任务指标。学校专项规划任务指标涵盖学校层面“十五五”时期拟实施的重要项目举措，各部门结合实际做好承接，列入部门工作计划，在未来五年规划执行过程中推进落实。《佳木斯大学“十五五”专项发展规划（草案）》另附，供各部门承接任务指标使用。

2.自设任务指标。除了承接学校专项规划任务指标之外，可以结合部门职能和工作实际，自行增列其他指标名称及任务量，并分解到各年度中。“十五五”专项发展规划未覆盖到的部门，请按照新模板自行修订本部门规划及附表任务指标。

3.为了更直观地展现未来五年的发展目标，附表任务指标填报时，涉及“本科生、硕士生、博士生、留学生数”“专任教师数”“博士学位教师数”“高级职称教师数”“本科招生专业数”“门诊患者人次数”“出院患者人次数”以及“率（%）或比例（%）”这类数据，以每年拟达到的目标值形式填报；其他指标以“十五五”期间拟完成的任务总量形式填报，并且要分解到各年度中。如下图所示：

4.各类任务指标数据须填报确切数值，如1或2或3，…；不要填报区间性数值，如1-2或1-3，…等。如果附表指标数据有修改，要注意将规划文字表述部分涉及到的数据对应修改，确保同一个指标数据前后文一致。

三、规划主要任务实行项目化

按照学校“十五五”发展规划任务实行项目化的意见，请各部门结合实际，积极谋划“十五五”时期拟实施的重要项目。在职能部处规划四、“十五五”发展建设主要任务部分，除了成段的文字表述之外，请参照《黑龙江省“十四五”教育事业发展规划》项目化专栏样例，以专栏形式列出本部门“十五五”时期拟实施的重要项目（工程、行动）。项目要可实施、可评价、可考核。项目化专栏样例如下：

样例1：

样例2：

四、解决规划内容不实、逻辑混乱等问题

1.“十五五”发展总体目标、具体目标、主要任务、主要措施四个方面要相互对应和承接。总体目标要囊括具体目标，围绕总体目标制订具体目标，具体目标要有与之对应的主要任务承接，主要任务要有与之对应的可操作、可考核、可评价、预期可完成的主要措施来落地实现，避免泛泛而论或无实际内容，形成“具体目标—主要任务—主要措施”映射关系。行文时，要避免前后文逻辑不清、顺序杂乱、有目标无任务或有任务无措施。

2.对此前提交的职能部处规划文本审核还发现：一是个别部门规划任务指标设定过低，未体现“跳起摸高”高质量发展要求。二是有的部门规划稿存在错别字、标点误用，请在修改过程中加强文字校对。

基于以上问题，在本轮修订过程中请各部门高度重视。

未尽事宜，或者在规划修订过程中存疑之处，请有关部门及时与发展规划与高教研究中心沟通，在3月31日之前完成本轮修订工作，报送我部门进一步审核。修订后的职能部处规划稿仅发送电子版即可。

电子邮箱：fzgh@jmsu.edu.cn

联系人：吕少春  姜丽娜

联系电话：13704869047、13803657117、8618731

附件1：职能部处“十五五”发展规划（新模板）

发展规划与高教研究中心

2026年3月17日